今年的政府工作報告中10次提到“養老”。養老金實現14連漲,更是讓大家感到滿滿的幸福。而2005年以來,全國人均退休金從每月714元提高到2016年的2373元,增長了232%。

  目前,我國社會養老保險覆蓋9億多人,基本醫療保險覆蓋13.5億人,織就了世界上最大的社會保障網。然而,人們對“老有所養”的保障仍有更高期待,比如:

  養老金能不能再高點?

  養老保險能不能跟人走?

  轉移接續可不可以再順暢一點?

  對于提高養老金待遇的問題,兩會期間國家發改委提交的報告提出,要推動建立多層次社會保障體系,建立基本養老保險、企業職業年金和商業養老保險三大支柱。眼下,第一支柱日益完善;第二支柱正在提速。今年2月1日正式實施的《企業年金辦法》,明確企業和職工可自主建立企業年金。

  人社部社會保障研究所所長金維剛說,企業年金將成為我國養老保險體系的重要補充。

  除了從國家那領取基本的養老金之外,還有一部分是來源于企業建立的補充養老保險,這樣可以有利于提高待遇水平。

  同時,人社部、財政部等部門,鼓勵發展個人儲蓄性養老保險和商業養老保險。人社部新聞發言人盧愛紅說:

  將按照全面建成多層次社會保障體系的要求,研究提出第三支柱制度建設的意見和建議。

  除此之外,劃轉部分國有資本充實社?;鸕墓ぷ?,也在推進。全國人大代表、國務院國資委主任肖亞慶說,今年將選擇三家央企試點。

  劃轉并不影響中央企業的運轉,不但不影響全資的中央企業運轉,也不影響股權多元化,甚至混合所有制的企業的運轉。

  而要實現“養老保險跟著人走”,目前最大的障礙就是養老制度地方分割統籌管理。不過,今年的政府工作報告提出“深化養老保險制度改革,建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度”。

  全國人大代表、中國人民大學教授鄭功成說:設立中央調劑金,就是從各個省征集的社會養老保險費中提取一部分由中央來支配,加上中央財政對地方養老保險的轉移支付,可以在全國各省市之間統一調劑使用。

  這樣實際上是向全國統籌十分關鍵的一步?;狙媳O罩貧仁迪至巳吵?,只要是在中華人民共和國境內,不管在哪個地方工作,不管在哪個地方自己交的費還是用人單位交的費,都會來到全國統一的賬戶之中。

  不過,老有所養絕不能光盯著養老金,還要提高養老服務。眼下,各地大規模建起養老院、老年公寓,而很多愿意居家養老的老年人,卻無法獲得相應的養老服務。鄭功成建議,應把養老機構開到社區里,建立包括兼具老年公寓、托老所、老人寄養中心等功能的”綜合型養老服務中心“,同時提供家政、餐飲、醫療等服務。而政府應該用多種優惠政策,撬動民間資本投入養老服務產業。

  民政部部長黃樹賢說,針對這些需求,今年將推進“智慧養老”“醫養結合”試點。

  民政部將推動中國特色養老服務業加快發展,深化養老服務業“放管服”的改革,推動取消養老機構的設立許可,完善四種事后監管的機制。深化居家和社區養老服務改革,制定互聯網加養老政策措施,推進“智慧養老”“醫養結合”等四點工作。